（2025年社情民意·第4期）关于进一步提高滁州奥体中心运营效益的建议

发布日期：2025-04-08         [关闭]

第4期

（总第577期）

2025年4月3日

关于进一步提高滁州奥体中心运营效益的建议

民进滁州市委会反映，滁州奥体中心于2022年6月竣工，作为省内高标准体育场馆，建成后由地方国有平台公司负责运营管理。自投入使用以来，该中心成功举办了省十五届运动会、第九届中国农民歌会，以及薛之谦、张信哲演唱会等一系列大型文体活动，在提升滁州城市形象、拉动当地经济增长方面发挥了积极的作用。然而，作为大型公益性基础设施，滁州奥体中心在运营、维护与管理过程中，存在一些亟待解决的问题。

一是场馆闲置率较高。当前，滁州奥体中心主要为体育赛事、演艺活动提供场地服务，但由于举办频次有限，缺乏稳定的业务资源支撑，奥体中心的大场馆、高标准优势发挥不充分。场馆人流稀少、人气不旺，入驻商户经营效益欠佳，内设商业的招商与租赁工作面临困难。

二是运营方式创新不足。本地化服务体制机制不够灵活，资源有效整合和利用不够，地方赛事、活动资源的承接率不高。奥体中心的功能、优势与市场需求相结合不够精准，承接业务类型较为单一，难以满足多元化的市场需求。大型赛事、商业活动等宣传力度有待加大，媒体宣传渠道有限，未能通过有效模式，吸引更多观众和游客前来观赛、打卡，奥体中心知名度与影响力有待提升。

三是市场化运营维护困难。奥体中心的水电能耗、安保保洁、天然草坪及绿化养护、设施维修等日常维护成本居高不下，给运营管理带来较大压力。依据政策规定，奥体中心需满足低收费或免费开放的要求，这在一定程度上限制了商业化运营的空间，同时也增加了平衡公益性与经营性的难度。奥体中心地处明湖新区，目前周边住宅、商业配套尚不完善，内设商业配套也处于培育阶段，经营效益难以在短期内得到显著提升。

四是投资收益率未达预期。滁州奥体中心总投资约17亿元，部分建设资金通过发行地方政府专项债保障建设。但从实际运营情况来看，收益不足以覆盖债务偿还需求，投资收益率与预期目标存在较大差距。

为此，建议：

一是强化政策机制保障。建议统筹协调市教体局、市总工会等相关单位，加大政策扶持力度，优先将大型体育赛事、大型活动的承办权授予奥体中心，提高本地赛事和活动的承办场次，有效降低场馆闲置率。通过加挂“**训练基地”“**活动阵地”等牌子，提升奥体中心的品牌知名度，吸引更多赛事、活动资源入驻。借鉴南京等地经验，出台引入大型演艺活动的补贴政策，鼓励运营公司积极拓展业务，引进更多大型演艺活动。

二是加强市场运营管理。学习先进地区奥体中心的运营维护经验，结合自身特点，梳理出符合市场需求的业务清单，有针对性地拓展业务资源，增强自身造血功能。通过人才引进与内部培养相结合的方式，打造一支精通场馆运营的专业人才队伍，提升运营管理水平。充分利用各类媒体渠道，加大对奥体中心赛事和活动的宣传力度，通过免费观赛、活动互动体验等方式，吸引更多体育爱好者、游客前来观赛或参与活动，以人流量的提升带动消费，促进奥体中心内设商业的盘活。

三是拓宽经营收益渠道。市级公共赛事和活动优先在奥体中心承办，并足额支付相关场地服务费，助力运营公司维持正常运转，扩大营收规模，所获利润上缴财政用于偿还专项债本息。精准把握政策要求，做好低免补贴的申报工作，积极争取上级补助资金，缓解运营资金压力。在不影响场地整体外观的前提下，可考虑在室外停车场等空旷区域建设光伏发电设施，降低能耗成本，同时增加绿色收益。

四是优化周边配套设施。优化奥体中心周边公共交通线路，增加公交班次与运营时间，特别是在举办大型活动期间，设置临时专线与摆渡车，方便观众与游客往返。同时，在奥体中心周边合理增置共享单车停放点，提升交通便利性。对奥体中心内设商业进行统一规划与招商，引入具有特色与吸引力的餐饮、零售、娱乐等业态，打造一站式消费体验。如，设置体育主题餐厅、运动装备专卖店、健身休闲俱乐部等，与奥体中心的体育功能形成互补，提升经营效益。​

五是探索多元合作模式。与大型体育品牌、传媒公司、文旅企业等开展战略合作，通过品牌授权、联合推广、活动策划等方式，实现资源共享与优势互补。与滁州本地高校、体育院校建立合作关系，为学生提供实习与实践基地，同时利用高校的科研力量与人才资源，开展体育相关课题研究，提升奥体中心的运营管理水平。在符合政策法规的前提下，引入社会资本参与奥体中心的运营与维护。社会资本可参与场馆的部分设施改造、商业项目开发等，在一定期限内获得相应收益权，减轻政府财政负担，同时提升奥体中心的运营效率。

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