校园餐规范管理落地，惠及2.6万名学生，为家长累计节约餐费734万元；

农村集体“三资”规范化管理，实现4028个村民小组“组账村管”全覆盖；

2026年以来，全市开工、投产文旅项目增速明显，一批“新业态、新场景”建成运营。

……

滁州这一份份沉甸甸的发展成绩单，凝聚着党委、政府和各部门的实干担当，也饱含滁州市政协孜孜以求、努力探寻务实管用资政良策的履职付出。

政协履职工作要紧紧围绕“政治协商、民主监督、参政议政”开展，如何在履职语境下寻求“上策”？如何发挥政协“围绕中心、服务大局”作用？记者在滁州市政协采访调研中发现，面对全面深化改革中的一道道现实考题，滁州市政协始终坚持“人民至上”，坚持“系统观念”，坚持“问题导向”，把寻求“上策”作为履职能力建设方向，从“思想教育铸魂、学习培训提能、调研考察强基、项目对接增效、机制建设护航”等多维度进行有益探索，走出一条“有依据、负责任、可操作”履职之路。

思想铸魂校准履职坐标

“广大政协委员要珍视政治身份，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。”

在滁州市政协看来，求索务实管用的“上策”，必须筑牢思想根基，实现“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求。委员建言献策，不只是业务层面的对策研究，本质上是政治责任的践行。想要探寻出真正有价值的良策，前提是立场坚定、方向正确。

为此，滁州市政协把习近平总书记重要要求落实到履职全过程，严格落实“第一议题”制度，抓实抓细委员教育，持续锤炼政治品格、提升政治能力，确保求索良策的全过程始终对标党委部署、紧扣发展大局、贴合群众期盼。

铸魂，筑牢于组织覆盖。探索推行“功能型党支部+专委会”工作模式，将所有中共党员委员纳入专委会功能型党支部管理，落实“把支部建在专委会、把委员凝聚在党旗下”，实现党员委员组织全覆盖，为履职把准政治方向提供组织保障。

铸魂，浸润于日常学习。打造“同心讲堂”“初心论坛”等特色学习载体，依托“书香政协”建设，引导委员在阅读学习中厚植政治忠诚、强化使命担当、涵养政协气质。

铸魂，淬炼于集中培训。举办全市政协履职能力专题培训班，实现层级全覆盖，参训对象涵盖市政协机关干部、各县政协班子成员、乡镇政协联络组组长以及市政协委员。一位委员培训后说：“让我深入地了解政协使命，接通了‘天线’，更感到作为政协工作者在新时代肩负的使命与担当。”

立场决定方向，品格决定格局。

经过持续的政治淬炼，广大委员政治品格更加过硬、政治能力持续提升，建言献策既向上对标大局，又向下扎根民情，真正做到参在点子上、议在关键处。

研学拓界提升专业能力

“参政参到要点上，议政议到关键处。”

要做到这一点，绝非易事。高质量的对策，离不开开阔的眼界与专业的素养。

采访中，一位新任政协委员道出履职中的真切困惑：实地走访了、现场察看了、情况听取了，但提笔思考对策时总感觉差一口气，“劲”不够。

这股“劲”究竟差在哪里？通过梳理研判，滁州市政协发现，绝大多数委员履职热情充足、工作态度端正，但受限于知识储备、行业视野，面对产业转型、科技创新这类专业性较强的议题，容易出现认知盲区，思考提出的建议难免“隔靴搔痒”。

为破解这一难题，滁州政协的抓手直指“培训学习”。把课堂搬到研学一线，对标先进地区补短板、拓思路，在学习借鉴中求索务实对策。

围绕“发展全域旅游，把文化旅游业打造成支柱产业”课题，2025年3月，组织委员赴浙江实地研学，邀请文旅专家现场授课，拆解全域旅游规划逻辑与业态培育路径。同年，滁州市政协先后聚焦提供文旅消费新场景、开拓银发文旅市场、活化利用古城资源等课题召开专题协商会议，提出专项建议50余条。

围绕“开发园区高质量发展”课题，今年4月，赴杭州高新区、钱塘区学习借鉴，感悟先进地区在创新策源、数字赋能、绿色低碳领域的先行探索。8月资政会上，提出“精准链接高端企业产供销体系”“做强链主引领产业集群发展”等好建议15条。

一次次对标研学，打开的是委员的眼界格局，增强了专业本领，夯实的是履职求索良策的底气。

变化也实实在在体现在履职成果之中：委员敢于发声、善于建言，2026年提案立案259件，今年以来收到社情民意信息138条；建言精准度持续提升，“培育外贸新动能”就稳住外贸基本盘、打造高能级开放平台等提出建议26条，“保护老城古韵赋能城市更新”15条建议被吸纳采纳；履职质量不断攀升，2025年社情民意信息获省政协采用8篇，得到市委、市政府主要负责同志签批18次。

“培训研学，就是帮助委员跳出岗位局限、打破思维定式，以更广的视野、更专业的素养求索务实举措。”滁州市政协秘书长陈学武说，经过常态化研学淬炼，政协求索的每一条对策都力求做到有调研支撑、有数据佐证、有实践根基，为探寻“上策”筑牢认知根基。

扎根基层倾听民情民意

“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”

为此，滁州市政协不断优化调研模式，整合多方力量、坚持务实导向、搭建多元平台，推动调研真正走到一线、扎进大地。

2026年7月，记者跟随高标准农田建设调研监督组来到全椒县马厂镇黄庵村。

这个调研组有着许多不一样：参与人员“多元”，既有专委会工作人员、政协委员，也有职能部门业务骨干、专家学者、企业代表；调研形式“朴素”，不设置会场、不摆主席台，抵达后直接奔赴田间地头；工作导向“务实”，不搞客套寒暄，逐项核验工程建设细节，沟渠质量、规划布局中的问题当场核实、当场记录。

这样直奔现场、直面问题的调研，已经成为滁州市政协求索良策的履职常态。

脚下沾有泥土，求索对策才有分量。针对“高标准农田建设”，调研组在报告中提出的“12项针对性举措”获市委主要领导批示推进，推动423个省级批复项目全面排查，促成高标准农田建设内控及责任清单制定。

一大批高质量履职成果的背后，是委员们扎进“大地”求索良策的身影：

为做强绿色食品产业，调研组深入定远、凤阳、全椒乡村，和农户细算收成账，与企业共研发展堵点，给出“做强精深加工、强化溯源认证”等19条建议，得到采纳；

为破解农村“三资”管理难题，调研组下沉村组核查台账、梳理合同，针对“公款私存、资产资源合同管理不规范、‘小微工程’监管缺失”等问题给出系列建议，推动一系列规章制度建立，增强了人民群众获得感和幸福感；

“上策”，从来不是闭门思考的产物，而是一线实践碰撞、多方智慧汇聚的结晶，只有扎根大地，才有可能求索得出。

项目对接架起“连心桥”

“不断拓展协商方式和平台”“结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台”。

一条良策，真正的出发点是读懂人民期盼、回应群众真实需求。

滁州市政协用好“项目对接”这一载体，既对接产业资源，更对接群众的真实需求，把研学调研形成的思考，努力转化为可落地的项目举措，向着务实管用的良策持续求索。

去年，市政协围绕“发展全域旅游把文化旅游业打造成支柱产业”赴浙江开展研学，考察期间，滁州市部分文旅企业与浙江多家文旅企业召开项目对接会，并进行实地考察，推进市文旅项目洽谈合作事宜。

今年以来，市文旅产业链专班外出高位推介项目，聚焦滁州旅游目的地产品，引入一批高端合作伙伴。5月24日，由安徽省自行车运动协会、江苏省体育产业集团等联合举办的2026“天长99”环南京都市圈自行车赛暨长三角自行车穿越赛（滁州天长站）在汊涧镇长山村鸣枪开赛。

在滁州政协的履职理念里，项目对接既是招商引资所需，也是求索良策的实践考场，而民生关切同样是需要落地的“项目”。

夏日炎炎，滁州市第一人民医院诊室内，沪上名医的专业诊断与耐心安抚让患者急切焦虑的心逐渐静了下来；托育服务管理专业的教室中，200余名托育机构负责人、保育员静静端坐，认真听取长三角行业专家的辅导。

这样的场景，离不开滁州市政协的助力。今年6月，市政协围绕“提升区域医疗水平”和“加快普惠养老、托育服务体系建设”在上海开展研学，学习先进经验的同时，也为滁州与上海在医疗、养老、托育等领域深化合作架起了桥梁，在需求对接中求索惠民生的务实对策。

优化制度保障落地见效

“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设”。

求索一条良策不易，持续不断向着“上策”发力、提升建言质量，必须依靠制度托底。滁州市政协紧扣制度化、规范化、程序化建设，把履职实践中的好做法固化为制度规则，构建完整履职闭环，以机制保障求索良策的过程常态长效。

聚焦“选题精准”，坚持党委、政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，确保求索良策的协商议题始终紧扣发展重点。

聚焦“提案提质”，出台提升提案质量实施意见，修订提案工作条例，引导委员求索对策时做到情况研判准、问题剖析深、对策建议实。

聚焦“社情民意提效”，完善社情民意工作条例，保障信息来源接地气、内容有温度，推动从民情线索中求索务实建议，实现办理能落地。

聚焦“民主监督督实”，建立了“发现问题—调研会商—指导整改—建章立制”的闭环机制，注重从共性问题中排查漏洞，推动完善长效机制，强化源头治理，在监督实践中求索治本之策。

聚焦“成果落地”，健全“提案+跟踪+回访”全链条督办机制，恪守“建言必务实、监督必求真、落地必见效”履职导向，杜绝求索出来的对策止于纸面。

聚焦“两支队伍”，强化系统思维、效果导向、争先意识，着力锻造“政治过硬、能力过硬、履职过硬、作风过硬”的政协机关队伍，为委员求索良策做好支撑。

正是这套成熟完备的制度体系，让滁州政协求索“上策”有章可循，把探寻良策的努力转化为可复制、可延续、可预期的履职实践。

“有依据、负责任、可操作，这是我们做好资政建言成果的一个前提。”滁州市政协主席孙军说。

为此，滁州市政协用委员教育重在“铸魂”，解决委员履职“人民性”的立场问题；用培训学习开阔“眼界”，解决求索良策“会不会”的能力问题；用调研考察扎根“大地”，解决委员建言“深不深”的深度问题；用项目对接锚定“需求”，解决委员履职“实不实”的实效问题；用制度机制保障“长久”，解决履职成效“久不久”的长效问题。

正是将这五个维度环环相扣，从而形成了一套完整的履职闭环，也勾勒出滁州市政协向着“上策”不懈求索的深层逻辑。

履职为民无止境，资政献策不停步。站在“十五五”开局的新起点，滁州市政协求索“上策”的履职故事，仍在持续不断地书写！

安徽日报：2026年10月09日 第11版