加快平台公司转型升级

发布日期：2020-01-08         [关闭]

    李晓斌 委员

    新形势下，加快地方政府投融资平台公司转型升级既是顺应国家宏观政策的要求，也是自身发展的需要。为此，我建议可以从以下几个方面着手：

    一、加强组织力量，强化协调机制。成立以党委、政府主要负责同志为组长的协调机构，各相关部门全力支持配合，推动平台公司转型升级的顺利开展。

    二、推动分类重组，着力整合资源。针对当前平台公司规模较小、相对分散的现状，应推进经营性国有资产的集中统一配置。通过整合分类注入平台公司，提升资产规模、资信等级和投融资能力，降低负债率和融资成本，逐步形成若干家定位明确、主业突出、规模较大、负债合理、持续发展能力较强的集团公司。

    三、推进业务转型，实现商业经营。应突出平台公司的主营业务，强化现金流和经营性收入支撑，通过税收优惠及投资补贴，提高平台公司参与建设的积极性，降低投资主体的单体融资压力，把平台公司公益性投资逐步过渡为经营性投资。尤其是特许经营权的项目，政府应给予更多的支持与帮助，如水、电、热、气、交通等经营性项目。

    四、厘清相互关系，引导自主运营。一是明确政府与平台公司各自的责任，强化预算管理，建立新型法人主体关系，构建借、用、还一体化的投融资管理体系。二是逐步减少政府对平台公司运营中的行政干预，让平台公司按照市场化运营模式，独立自主经营，政府作为出资人实现从“管理职能”向“监督职能”的转变。

    五、拓展融资方式，推动直接融资。通过鼓励发行企业债、公司债、中票、短融来解决平台公司投资项目建设资金和自身流动性资金的需求，提升平台公司在资本市场的融资能力。同时充分利用资产证券化，盘活存量资产，对资产结构进行优化重组，逐步形成稳定的现金流收入。以及推进多层次、多方位的股权融资，提升混合所有制的比重等。

分享

  微信扫一扫