张亚滨 委员
去年10月11日,我市与南京市共同签署《南京市人民政府、滁州市人民政府共同落实长三角区域一体化发展战略合作框架协议》,设立来安县与南京江北新区“顶山—汊河”、南谯区与南京浦口区“浦口—南谯”跨界一体化发展示范区。这标志着我市加快推进长三角区域一体化发展和融入大江北时代,按下了快进键和关键键。对此,我们建议:
一、快速将合作热起来。建立滁宁跨界合作示范区的互动协调机制或联席会议制度,每季度召开一次协调或联席会议,缓解异质行政区域之间的利益冲突与合作障碍。建立市、县部门间全面合作机制,每月定期走访联络,形成部门间的中间对接、联通。倡导乡镇间经常走访联络,主动对接相邻乡镇或开发区,建立最基础的合作联谊关系。在两地间开展互派干部挂职交流和定向培训。
二、快速将方案定下来。制定滁宁跨界一体化发展示范区建设总体方案,让框架协议变为工作方案,形成具体推进的“指导手册”和“操作指南”。编制滁宁跨界一体化发展示范区规划。出台相关支持政策,提出有利于促进滁宁开放合作发展的产业、财税、土地、金融等政策措施。市级层面也可出台先行先试,相邻滁州经济开发区、苏滁产业园国家级产业园辐射共享政策,引领示范区建设。
三、快速将项目动起来。产业协作“一条链”,围绕“总部研发在南京,生产制造在滁州”的产业链合作机制,重点瞄准江北新区集成电路、生物医药、新能源汽车三大千亿级产业,招引一批围绕台积电、长春华普、博郡新能源汽车等龙头和引领性企业的生产配套企业。交通设施“一张网”,公路方面重点推进104国道汊河大桥、滁河大桥等跨界交通项目,启动打通市际“断头路”专项行动,推进宁滁城际铁路南京段开工。水路方面推进宁滁港航资源整合,共治共保“一江水”。公共服务“一卡通”,引导和支持宁滁两市的医院、学校、文化场馆等优质公共服务资源实现跨区域合作。
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