营收规模1至10亿元的企业一般定义为腰部企业。规上企业中，腰部企业最具活力、最有潜力，施以精耕细作，这些企业势必由“龙腰”变“龙头”，确保滁州经济总量稳坐“安徽第三城”。政府及其相关部门要当好“伯乐”，通过培育和引导，让更多“卧槽马”变成“千里马”。

一、相马，健全遴选机制。聚焦重点领域、关键环节，建立较为完善的优质企业培育体系。经济主管部门聚焦光伏、新能源电池、汽车等八大产业链，围绕营收规模、研发投入、成长速度、市场占有率等主要指标，分层分类制定培育标准。瞄准数字经济新势力“专精特新”发展，遴选一批成长性好、专业化程度高、创新能力强、产品服务特色明显的企业，纳入“壮腰工程”培育库。

二、训马，增强企业能级。对企业经营者，重点突出战略导向，组织高端培训。对企业高层管理人员则重点突出专业导向、实操能力，提升管理人员现代化管理水平。通过邀请专家学者现场教学，赴先进地区、头部企业参观观摩，助力企业敢闯敢试，增强投资信心。围绕创业辅导、人员培训、技术支持、信息咨询、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权等细分领域，政府及相关部门为企业发展提供优质服务，助力解决后顾之忧。

三、育马，健全要素保障。出台专项配套政策，分类制定激励政策，通过规模激励、财政奖励等方式，实施精准扶持，壮大腰部企业规模。组织、人社等部门综合运用以才引才、产业引才、柔性引才等方式，精准引进高层次紧缺人才。建立以企业为主体，技师学院、高职院校为基础，构建企业高技能工人培养体系，通过“订单式”培养、联合办学等形式，为企业提供稳定适用人才队伍。出台支持腰部企业发展贷款扶持政策，设立企业发展政策性直投基金，对产业基础较好的培育企业，可通过股权或可转债方式出资。