（2024年社情民意·第14期）关于规范“住改商”现象的建议

发布日期：2024-06-17         [关闭]

第14期

（总第564期）

2024年6月13日

关于规范“住改商”现象的建议

根据《民法典》第二百七十九条：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。近期，市政协委员章庆亚在社区走访调研安全生产相关工作时发现，部分小区存在“住改商”现象：部分业主将一楼落地窗改为进出通道经营，在高层住宅从事经营活动或小作坊加工等，给住宅小区增加了安全隐患；经营者自主申报地址的现场核验工作不到位，部分住宅房未经相关许可而作为经营地址注册，从事经营活动；存在扰民、环境污染、易脱离监管等问题。

为此，建议：

一是加强注册地址核验。市场监督管理部门应抓好在企业登记注册地址时的核验工作，通过“双随机、一公开”等多种举措加强过程监管，保证源头规范化，避免违反法律私自“住改商”现象发生。

二是畅通投诉举报机制。针对违反法律私自“住改商”的行为，一经周边居民发现即可投诉举报，有关部门应立即作出响应，及时制止查处。用好举报奖惩制度，充分调动群众参与度，形成全面举报打击违法行为的新机制，采取线上线下相结合的方式，向全社会宣传普及“住改商”违法行为举报奖励相关内容，让更多人参与到监督中来。同时，为防止因奖励举报权利被滥用，可通过有效的制度设计，核实举报奖励条件、上报信息内容，完善举报流程、法律责任等方面内容，对举报信息可信度加以识别。

三是落实住宅安全监管。属地街道、社区与相关主管部门按照职责，落实行业监管范围内房屋的安全监管责任，定期开展隐患排查治理，针对排查出的隐患，及时同步通报至行业主管部门和市场监督管理部门，督促隐患整改。

委  员      单  位

章庆亚      琅琊区住建交通局副局长

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